Σε συνέχεια του από 17/5/2016 ηλεκτρονικού μηνύματος με το οποίο μας στάλθηκε προσχέδιο του νέου Ο.Ε.Υ. της Περιφέρειας, Ο ΣΕΠΕΚΕΜ απέστειλε το εν λόγω προσχέδιο σε όλους τους υπαλλήλους της Περιφέρειας ζητώντας τις απόψεις τους επί του θέματος.
Κατόπιν, συγκάλεσε έκτακτο ΔΣ στο οποίο συμμετείχαν και εκπρόσωποι των Τοπικών Τμημάτων από τις Περιφερειακές Ενότητες, όπου αποφασίστηκε ότι δεν είναι δυνατόν να εκφράσουμε γνώμη επί του συγκεκριμένου προσχεδίου. Συνεπώς ζητάμε την απόσυρση του παρόντος προσχεδίου και τον επανασχεδιασμό του βάσει των προτάσεων των υπηρεσιακών παραγόντων, με γνώμονα την κάλυψη των αρμοδιοτήτων για την εξυπηρέτηση των αναγκών των πολιτών της περιφέρειας και τη διασφάλιση των εργαζομένων, τηρώντας τους κανόνες δημοσιότητας και διαβούλευσης με τους υπηρεσιακούς φορείς της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι σύμφωνα με το εν λόγω προσχέδιο, το οποίο, επισημαίνεται, ότι δεν αποτελεί τροποποίηση του υπάρχοντος οργανισμού, αλλά σύσταση νέου οργανισμού:
- Αποδυναμώνει την αυτοτέλεια των Περιφερειακών Ενοτήτων με σημαντική αύξηση της γραφειοκρατίας και της ταλαιπωρίας των πολιτών.
- Ο νέος ΟΕΥ δεν μπορεί να αγνοήσει τους υφιστάμενους θεσμικούς περιορισμούς, αντίθετα οφείλει να συμμορφώνεται προς αυτούς, καθώς η ψήφισή του δεν επιτρέπεται να οδηγήσει σε προβλήματα άσκησης των θεσμοθετημένων αρμοδιοτήτων ή σε ανάγκη τροποποίησης των νόμων του κράτους.
- Σύγχυση και παράλειψη αρμοδιοτήτων ανά Δ/νση και τμήμα παρά το γεγονός ότι σε κάθε περίπτωση θα πρέπει από το νέο Ο.Ε.Υ να μην αφαιρούνται αρμοδιότητες που ρητά αναφέρονται στο Ν.3852/2010 και στην εθνική και Κοινοτική νομοθεσία. Αντίθετα, η προσθήκη νέων αρμοδιοτήτων θα πρέπει να τεκμηριώνεται επαρκώς και να μην προσκρούει στην άσκηση αρμοδιοτήτων άλλων υπηρεσιακών μονάδων της Περιφέρειας αλλά και υπηρεσιακών μονάδων άλλων φορέων.
- Ομοίως, θα πρέπει να γνωστοποιηθούν τα κριτήρια βάσει των οποίων καταργούνται Διευθύνσεις/Τμήματα και κρίσιμες αρμοδιότητες για την ποιότητα ζωής των κατοίκων της Περιφέρειας.
- Θα πρέπει να διατεθεί στο ΣΕΠΕΚΕΜ αλλά και σε κάθε διαβουλευόμενο όργανο, η προβλεπόμενη στο άρθρο 241 περ. 4 του ν. 3852/2010 «πλήρη μελέτη οργάνωσης των υπηρεσιών, για την κατάρτιση της οποίας λαμβάνονται υπόψη, ιδίως, οι ασκούμενες αρμοδιότητες, οι διαθέσιμοι πόροι, η έκταση, ο πληθυσμός και οι οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες της περιφέρειας» βάσει της οποίας το Περιφερειακό Συμβούλιο ψηφίζει την τροποποίηση του Οργανισμού, εκτιμώντας ότι σε αυτήν περιλαμβάνονται πληροφορίες που δίνουν απαντήσεις στα ανωτέρω σημεία αλλά και στις επιδιωκόμενες ριζικές αλλαγές του σχεδίου.
- Θα πρέπει, να περιγραφεί η αριθμητική και διοικητική μεταβολή των οργανικών μονάδων (σε κεντρικό και επίπεδο περιφερειακών ενοτήτων), ώστε να είναι εφικτή η σύγκριση της υφιστάμενης δομής Διοίκησης με την προτεινόμενη του νέου Ο.Ε.Υ. Με τον τρόπο αυτό θα προκύπτει τόσο το διοικητικό (βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών, διευκόλυνση έργου υπαλλήλων της ΠΚΜ, χρόνο διεκπεραίωσης εγγράφων) όσο και το οικονομικό όφελος του νέου Ο.Ε.Υ. (αποζημίωση θέσεων ευθύνης, κόστος διεκπεραίωσης εγγράφων, κλπ.)
Το παρόν επ’ ουδενί δεν αποτελεί γνώμη του ΣΕΠΕΚΕΜ, απαραίτητη προϋπόθεση για την ψήφιση του νέου ΟΕΥ από το Περιφερειακό Συμβούλιο, δυνάμει του αρθρ 241 παρ 4 του Ν 3852/2010.
Τέλος σας γνωστοποιούμε ότι το Δ.Σ. αποφάσισε ομόφωνα, την ημέρα συζήτησης του θέματος του προτεινόμενου ΟΕΥ στο Περιφερειακό Συμβούλιο, την κήρυξη στάσης εργασίας και παράσταση όλων των Συναδέλφων στο Περιφερειακό Συμβούλιο με σκοπό την μη ψήφιση του.
Για το Δ.Σ. του ΣΕΠΕΚΕΜ
Η Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
Αφεντούλα Παπαλεξίου Δημήτριος Βαζούρας