Μετά από σειρά ερωτημάτων που έχουν υποβληθεί στον ΣΕΠΕΚΕΜ από μέλη του
Συλλόγου μας σχετικά με την επιστροφή της εισφοράς του 1% που πρόσφατα καταργή-
θηκε με το ν. 4997/2022 σας ενημερώνουμε ότι:
Με την παρ. 2β του άρθρου 38 του ν. 3896/2011 («Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής
Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015»), καθιερώθηκε
ειδική εισφορά 1% επί του συνόλου των αποδοχών των δημοσίων υπαλλήλων,
ασφαλισμένων στο ΤΠΔΥ (Ταμείο Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων). Στους υπαλλήλους
που δεν ήταν ασφαλισμένοι στο ΤΠΔΥ, καθιερώθηκε η ίδια εισφορά υπέρ ΟΑΕΔ. Η
ειδική αυτή εισφορά θεσμοθετήθηκε για να ενισχύσει τα δημόσια ταμεία και να
συμβάλει στην αντιμετώπιση της ανεργίας, στο πνεύμα των δημοσιονομικών
ρυθμίσεων της μνημονιακής εκείνης περιόδου.
Με την παρ. 1α του άρθρου 84 του ν. 4997/2022, η παραπάνω ειδική εισφορά
καταργήθηκε από 1/1/2023 και η ΠΚΜ εναρμονίστηκε άμεσα με την εφαρμογή του
νόμου.
Η αριθμ. 44/408939/30-08-2023 εγκύκλιος της Γενικής Διεύθυνσης Εισφορών
αναφέρει τις περιπτώσεις και ρυθμίζει όλα τα θέματα επιστροφής αχρεωστήτως
καταβληθεισών εισφορών στους δημοσίους υπαλλήλους. Η παραπάνω εισφορά 1% για
το χρονικό διάστημα 2012-2022, δεν είναι σε καμία περίπτωση αχρεωστήτως
καταβληθείσα, καθώς αποτελεί έκτακτη-νομικά θεσμοθετημένη εισφορά που
παρακρατήθηκε και αποδόθηκε σε ΤΠΔΥ & ΟΑΕΔ.
Το θέμα ξεκίνησε επειδή ο ΕΦΚΑ είχε βγάλει πρόσφατα μία γενική εγκύκλιο περί επι-
στροφής αχρεωστήτως καταβληθεισών εισφορών για τους Δ.Υ. Τότε, δικηγορικά γραφεία
που στοχεύουν στην αλίευση πελατείας, άρχισαν να μπερδεύουν τρόπον τινά την εγκύ-
κλιο αυτή με την εισφορά του 1% (που όμως δεν είναι αχρεωστήτως καταβληθείσα) και
να προτρέπουν Δ.Υ. να προχωρούν σε υποβολή αιτήσεως προς τον ΕΦΚΑ, με στόχο να
προκαλέσουν αρνητική απόφαση και κατόπιν να την προσβάλουν στα διοικητικά δικα-
στήρια, έναντι φυσικά αναλόγου αμοιβής.
Ο ΕΦΚΑ δεν πρόκειται να επιστρέψει τίποτα σε ότι αφορά το 1%, καθώς δεν υπάρχει
καμία σχετική νομοθετική πρόβλεψη, αλλά ούτε και κάποια νομολογία δικαστηρίων που
να του επιβάλλει κάτι τέτοιο.
Επιπρόσθετα, αμφιβάλλουμε πάρα πολύ και για τη νομική βάση ως προς αυτήν την
δικαστική διεκδίκηση, καθότι μιλάμε για ένα τεράστιο ποσό κι επιπλέον, η μνημονιακή
υποχρέωση του 1% δεν είχε κριθεί ως αντισυνταγματική και επομένως δεν προκύπτει
από πουθενά η υποχρέωση για την επιστροφή της.
Ταυτόχρονα, δημιουργούνται ασφυκτικές καταστάσεις στα καταστήματα του ΕΦΚΑ,
που αδυνατούν να απαντήσουν σε χιλιάδες αιτήματα, δεδομένου ότι αφορούν στο σύνο-
λο των Δημοσίων υπαλλήλων, ακόμα και για τη σύνταξη των απορριπτικών αποφάσεων.
Μέσω της ΟΣΥΑΠΕ έχει ζητηθεί από τον ΕΦΚΑ, το Υπουργείο Εργασίας & Κοινωνικής
Ασφάλισης και από τις Περιφέρειες να αντιμετωπισθεί το θέμα συνολικά, όπου υφίστα-
ται. Στην ΠΚΜ η κράτηση του 1% σταμάτησε να γίνεται από τον Ιανουάριο του 2023, δη-
λαδή σχεδόν αμέσως με την εφαρμογή του ν. 4997/2022.
Κατά συνέπεια, οι συνάδελφοι δεν θα πρέπει να ακολουθήσουν την φρενίτιδα των
τελευταίων ημερών, που είναι πιθανόν να εκπορεύεται από δικηγορικά γραφεία,
κάνοντας αιτήσεις για την επιστροφή των εισφορών που κατέβαλαν.
ΓΙΑ ΤΟ Δ.Σ. ΤΟΥ ΣΕΠΕΚΕΜ
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΒΑΖΟΥΡΑΣ ΓΙΑΝΝΗΣ ΠΑΠΑΪΩΑΝΝΟΥ